El Programa BarrioMio y los Proyectos Urbano Integrales (PUI)

El Programa BarrioMio y los Proyectos Urbano Integrales (PUI) son iniciativas promovidas por la gestión de la alcaldesa Susana Villaran y representa un instrumento técnico-participativo en la etapa de pre-inversión, el proceso técnico está a cargo de equipos multidisciplinarios, y el proceso participativo es llevado por el equipo social del PUI.

Los técnicos realizan las propuestas, establecen dialogo con la población para tener sus opiniones y aportes, determinar los elementos prioritarios y tipologías de intervención que deben ser aplicados para la pre-inversión y posteriores etapas.   El equipo social construye el vínculo con la población, establece lazos de cooperación entre dirigentes e instituciones, convocando a un comité de gestión que se apropia de la propuesta y empuja la ejecución de los proyectos priorizados.

El Proyecto Urbano Integral funciona como un Plan Urbano, pues su metodología, objetivos y lineamientos son similares, sin embargo, el modo de gestión y su aprobación es totalmente distinta, pues se valida y legitima con la población mediante un fuerte proceso participativo. La metodología del PUI establece 5 etapas: Análisis, Prospectiva, Programación de inversiones, Pre-Inversión y; Seguimiento y Monitoreo. 

Una de las metas del PUI es determinar una cartera de proyectos para la inversión pública, que se determina y prioriza de la mano con la población en el proceso participativo.  La cartera de proyectos están determinados dentro de las estrategias urbanas del PUI y tienen la capacidad de dinamizar o desencadenar procesos de cambio sustancial en la vida social y económica de los barrios articular y dinamizar el barrio y mejorar las condiciones de vida en las zonas más pobres de Lima Metropolitana.

El PUI es un instrumento que está basado en:

• Un análisis integral de la relación barrio-ciudad.
• Una propuesta de intervención física y social, con la definición de un eje de intervención prioritario focalizado en los espacios y servicios públicos.
• Un Proyecto detonante, que se convertirá en el centro del proceso de mejoramiento urbano; y,
• Una cartera de proyectos complementarios, viable y coherente a desarrollarse en etapas de 2, 5 y 10 años.

Para el PUI el desafío principal radica en conformar en los barrios marginales, una nueva idea de ciudadanía, que brinde desde la infraestructura una vida en comunidad para sus actuales y futuros pobladores.

Para ello en el 2012 un equipo de expertos formuló las Estrategias de Intervención Urbana que constituyen los ejes articuladores de las intervenciones identificadas y priorizadas en el PUI, constituidas por 5 estrategias:

Regenerando la Conectividad, vinculado a crear, revitalizar y fortalecer el sistema de conectividad barrial, a nivel de la infraestructura, integrado al sistema metropolitano el conjunto de vías, senderos peatonales, ciclovías, que se relaciones entre sí y con el barrio, vinculando la zona plana consolidada y las laderas con toda la ciudad.  A nivel social, vinculando las organizaciones sociales e instituciones, uniendo esfuerzos para materializar las propuestas.

Establecimiento de Centralidades y Sub-centralidades, a nivel de la infraestructura, relacionada a generar y fortalecer centros y subcentros dotados de equipamiento y mobiliario, distribuido e integrado; de carácter cívico institucional, deportivo, recreativo, cultural o de salud.  A nivel social, se convierte en un lugar comunitario, de congregación, intercambio de experiencias y construcción de nuevos lazos comunitarios

Gestión del riesgo, a nivel de la infraestructura ,orientado a promover alternativas de reducción de la vulnerabilidad, ante peligros naturales, como intervenciones acordes y sostenibles y la posible reubicación, de ser necesario, de viviendas en condiciones de riesgo muy alto a realiza a mediano plazo, incluyendo una propuesta de vivienda de mediana densidad dentro del mismo barrio. 

Definición y apropiación de Fronteras, a nivel de la infraestructura, vinculado a prevenir la ocupación informal de las cumbres de laderas y zonas de riesgo con servicios de valor simbólico, ecológico o productivo definiendo un límite de expansión urbana. A nivel social contribuye al bienestar de la población con la creación de zonas nuevas de recreación.

Mejora de las Condiciones de Habitabilidad y Dotación de Espacios Recreativos, a nivel de la infraestructura, establece intervenciones de rehabilitación para la mejora de espacios recreativos, creación de nuevos espacios y mejora del entorno urbano.  A nivel social, se brinda de espacios públicos dignos y seguros. 

BarrioMio Program of the Metropolitan Municipality of Lima

The BarrioMio Program and Urban Projects Integrals (PUI) are initiatives promoted by the administration of Mayor Susana Villaran and represents a technical and participatory tool in the pre-investment, the technical process is run by multidisciplinary teams, and participatory process is carried social PUI team.

I made ​​technical proposals , establish dialogue with the public to have their opinions and input, identify priority elements and types of intervention that should be applied to the pre - and post- investment stages. The social team builds the link with the population, establish cooperation between leaders and institutions , calling for a management committee that appropriates the proposal and urges the implementation of priority projects .

The Integral Urban Project works as an Urban Plan , as its methodology , objectives and guidelines are similar , however , the administration and approval is quite different , because it validates and legitimizes the population through a strong participatory process. PUI methodology established 5 stages : Analysis , Forecasting , Investment Programming , Pre- Investment and ; Tracking and Monitoring .

One of the goals of the PUI is to determine a portfolio of projects for public investment , which determines and prioritizes hands with people in the participatory process . The project portfolio are determined within urban strategies PUI and have the ability to streamline processes or trigger substantial changes in the social and economic life of neighborhoods and revitalize the neighborhood joint and improve living conditions in the poorest areas Metropolitan Lima .

The PUI is an instrument that is based on :

A comprehensive analysis of neighborhood - city relationship.
A proposed physical and social intervention , defining an axis of priority intervention focused on public spaces and services.
A trigger project , which will become the center of the process of urban upgrading ; and ,
A portfolio of complementary , feasible and consistent to be developed in stages 2, 5 and 10 projects.
For the PUI the main challenge is to form in the slums , a new idea of citizenship, from infrastructure to provide a community life for current and future residents .

To this end in 2012 a team of experts made ​​the Urban Intervention Strategies articulators constituting axes of the interventions identified and prioritized in the PUI , consisting of five strategies :

Regenerating Connectivity linked to create , revitalize and strengthen the system of neighborhood connectivity, level of infrastructure, integrated with metropolitan system assembly pathways , footpaths, bike paths, that relationships with each other and the neighborhood, linking the area flat slopes consolidated with the city . Socially, linking social organizations and institutions , joining efforts to realize the proposals.

Establishment of Sub - centralities, Centralities and at the level of infrastructure related to creating and strengthening centers and sub fitted with equipment and furniture , distributed and integrated ; institutional character of civic , athletic, recreational , cultural or health . Socially, it becomes a community setting , congregational, sharing experiences and building new community ties

Risk management at the level of infrastructure, aimed at promoting alternatives to reduce vulnerability to natural hazards, such as chords and sustainable interventions and possible relocation , if necessary , of homes in very high risk to medium hits term , including a proposal for medium density housing within the same neighborhood.

Boundary Definition and ownership , level of infrastructure, linked to prevent informal occupation of slopes and summits risk areas serviced symbolic, ecological or productive value defining a limit urban sprawl. At the social level contributes to the welfare of the population through the creation of new recreation areas .

Improvement of Conditions of Occupancy and Manning Recreational Spaces , level of infrastructure , provides rehabilitation interventions for improving recreational areas , creating new spaces and improving the urban environment . Socially, it is provided in public spaces worthy and safe.