NUESTRA COYUNTURA.
El "Certificado de Defensa Civil" ha cambiado de nombre, la normativa vigente (desde el 2014) la denomina:: CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES - Certificado ITSE.
Luego de varios devastadores incendios, con perdida de vidas, tanto como, perdidas económicas, véase los Incendios devastadores Lima en los últimos 20 años. aparecen desde el 2014 nueva normativa para velar por la seguridad en las edificaciones.
El siglo XXI para el Perú ha tenido grandes y terribles incendios en Lima, Callao e Ica, según las estadísticas del Cuerpo General de Bomberos del Perú, en Lima, Callao e Ica desde el año 2,000 hasta el 2018 han ocurrido en promedio unos 5,400 incendios anuales. en promedio 450 incendios mensuales. (Ver cuadro de Emergencias por años).
Y en la última década (2008 -2018) la cifra promedio aumenta superando los 5,800 incendios anuales.
Sólo en este año 2019, considerando los primeros días de Mayo (Mayo 2), superamos los 2,500 incendios.
Por ello, resulta importante la Inspección Técnica de Seguridad en las Edificaciones y debe ser un esfuerzo de toda la población, lograr que toda edificación sea segura.
| ESTADISTICA DE EMERGENCIAS ATENDIDAS A NIVEL LIMA, CALLAO E ICA | ||
| AÑO | TIPO DE EMERGENCIA | TOTAL |
| 2000 | INCENDIO | 3,607.00 |
| 2001 | INCENDIO | 3,713.00 |
| 2002 | INCENDIO | 4,295.00 |
| 2003 | INCENDIO | 4,475.00 |
| 2004 | INCENDIO | 5,440.00 |
| 2005 | INCENDIO | 5,446.00 |
| 2006 | INCENDIO | 5,408.00 |
| 2007 | INCENDIO | 5,886.00 |
| 2008 | INCENDIO | 6,532.00 |
| 2009 | INCENDIO | 6,249.00 |
| 2010 | INCENDIO | 6,310.00 |
| 2011 | INCENDIO | 6,306.00 |
| 2012 | INCENDIO | 6,284.00 |
| 2013 | INCENDIO | 6,055.00 |
| 2014 | INCENDIO | 4,947.00 |
| 2015 | INCENDIO | 4,937.00 |
| 2016 | INCENDIO | 5,499.00 |
| 2017 | INCENDIO | 5,153.00 |
| 2018 | INCENDIO | 5,914.00 |
| 2019 | INCENDIO | 2,554.00 |
| PROMEDIO ANUAL DEL 200 AL 2018 | 5,392.42 | |
PROMEDIO ANUAL ULTIMA DÉCADA 2008 AL 2018 |
5,835.09 | |
| PROMEDIO MENSUAL | 449.37 | |
Fuente : Cuerpo General de Bomberos del Perú.
LA NORMATIVA VIGENTE
La PCM, dio en el año 2014 el Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Inspecciones Técnicas
de Seguridad en Edificaciones DECRETO SUPREMO DS-058-2014-PCM, nombre con el que se conocerá al Certificado ITSE que es requisito para la obtención de la LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
En Concordancia con la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N° 27444
Luego la PCM en el 2017, emitiría el Decreto Supremo que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley N° 28976, Ley
Marco de Licencia de Funcionamiento y los
Formatos de Declaración Jurada
DECRETO SUPREMO
N° 046-2017-PCM TUO+Ley+Marco+de+Licencia+de+Funcionamiento
La LEY N° 30230 Proinversión - Ley que Establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización de la Inversión en el País, del año 2014
REQUISITOS PARA OBTENER EL CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES.
Los requisitos son generales para toda municipalidad, y se solicitan según el objeto de inspección, dicho en otras palabras, según el tipo del local y giro de este.
Los requisitos son:
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
- Solicitud de Inspección ITSE, Normalmente dirigida al Alcalde.
- Formularios para ITSE llenados con los datos requeridos.
- Vigencia de poder actualizada (de preferencia no menor a 30 días) y copia de DNI del representante legal, en caso de Personas Jurídicas (Empresas)
- Pago de derecho de tramite, según el área ocupada del local y costos definidos por cada Municipalidad.
REQUISITOS TÉCNICOS
- Copia de PLANO DE UBICACIÓN o CROQUIS, firmado y sellado por arquitecto habilitado, indicando:
- Escala 1/500
- Cuadro de áreas que indique el área del terreno, área construida por niveles y el área de ocupación total del Local a inspeccionar.
- Esquema de localización con referencia a Av. Principal o edificación reconocida.
- Para locales que forman parte de un Edificio el plano de ubicación sólo registrará el Área Ocupada.
- Para edificaciones que presenten Áreas Comunes, agregar un cuadro de las áreas comunes por piso
- Copia de PLANOS DE ARQUITECTURA (distribución de ambientes amoblados) firmados y sellados por arquitecto habilitado, en escala 1/50, 1/100 o 1/200. Los planos deberán reflejar lo físicamente existente (no debe de existir proyecciones de futuras ampliaciones y/o modificaciones). Los Planos de plantas de distribución por piso, deberán indicar:
- Escalas recomendadas 1/100, 1/150, 1/200.
- En el plano debe especificar el uso, nombres y disposición de mobiliario y equipos por cada ambiente.
- Dimensiones legibles (cotas) de los medios de evacuación: Escaleras, pasajes, pasillo, puertas, y otros medios de evacuación, y de las áreas de seguridad o refugios como patios, jardines, entre otros;
- Indicar niveles de piso y techo terminado. Además de giros de las puertas.
- Copia del DOCUMENTO que detalle EL CÁLCULO DE AFORO POR ÁREAS, según el Anexo 06 CENEPRED - SIIDE - Sistema Integrado de Información de Evaluadores de Riesgo. Aforo = máxima capacidad según uso, tipo de edificación y medios de evacuación existentes. El documento debe estar firmado y sellado por un arquitecto habilitado.
- Copia de PLANOS DE DIAGRAMAS UNIFILIARES Y TABLEROS ELÉCTRICOS Y CUADRO DE CARGAS - INSTALACIONES ELÉCTRICAS, firmados y sellados por ingeniero electricista o mecánico electricista habilitado, que incluye:
- Escala 1/50 o 1/100.
- Ubicación de luminarias, tomacorrientes, pozos a tierra, equipamiento de fuerza, por cada nivel, colocando leyenda.
- Plano de diagramas unifilares de tableros eléctricos, cuadro de cargas y especificaciones técnicas, de ser el caso.
- Detalle de pozo de puesta a tierra.
- Copia de PLANOS DE SEÑALETICA O SEÑALIZACIÓN, por piso, firmados y sellados por arquitecto habilitado, el representante legal y el jefe de seguridad y emergencias
- Escala 1/50,o 1/100, 1/200.
- Precisar la ubicación de las instalaciones y/o equipos de seguridad: señalizaciones o señales de emergencia, luces de emergencia, extintores, gabinetes contra incendio, elementos de detección de incendios, entre otros.
- Copia de PLANOS DE RUTAS DE EVACUACIÓN, por piso, firmados y sellados por arquitecto habilitado, el representante legal y el jefe de seguridad y emergencias.
- Escala 1/50,o 1/100, 1/200.
- Señalar las rutas de evacuación hacia las zonas seguras interiores o exteriores del objeto de inspección (local a inspeccionar), la distancia del recorrido por cada ruta. De corresponder, la indicación de la zona segura externa.
- Copia de PLAN DE SEGURIDAD firmado por el representante legal y/o jefe de seguridad, conteniendo:
- Especificar la planificación, preparación y organización de las acciones a ser adoptadas frente a una emergencia que se presenta en el objeto de inspección, con la finalidad de controlar y reducir los posibles daños a las personas y su patrimonio.
- Riesgos existentes, recursos para la atención de las emergencias.
- Detalle de equipos de extintores, luces de emergencia, del sistema contraincendios, red húmeda, rociadores automáticos, según corresponda.
- Conformación del comité de emergencia y/o seguridad de defensa civil.
- Conformación de brigadas (evacuación, primeros auxilios y contraincendios. Funciones y responsabilidades del comité de seguridad y brigadas, antes, durante y después de un sismo, incendio, fuga o explosión de GLP y de cualquier otra emergencia
- Cálculo del máximo aforo permitido, según cuadro comparativo entre el RNE y según mobiliario más personal y aforo de ambientes específicos.
- Cálculo del tiempo de evacuación.
- Procedimiento de evacuación en caso de sismos, de incendio, por fuga, explosión e incendio por GLP. y Procedimiento de primeros auxilios.
- Actividades después de la emergencia.
- Cronograma de capacitación de personal y brigadas en temas de seguridad. Además de Actividades de entrenamiento y simulacros del personal y brigadas.
- Directorio de comité y brigadas, y teléfonos de emergencia (bomberos, hospitales, policía, etc.
- Copia de MEMORIA DESCRIPTIVA DE ARQUITECTURA con especificaciones técnicas firmado y sellado por un arquitecto habilitado.
- Copia de MEMORIA DESCRIPTIVA DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS con especificaciones técnicas firmados y sellados por un ingeniero electricista o mecánico electricista.
CONSTANCIAS Y CERTIFICADOS MAS COMUNES.
- Copia de Constancia de CAPACITACIÓN en primeros auxilios, uso de extintores contra incendios y procedimiento de evacuación interna y externa (no mayor a 1 año), otorgada a los brigadistas y personal con especificación de sus nombre y apellidos, emitido por profesional del rubro o instructor debidamente acreditado. se debe de adjuntar panel fotográfico de las capacitaciones.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad de LUCES DE EMERGENCIA (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero electricista o mecánico electricista.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad del SISTEMA DE DETECCIÓN Y ALARMA CONTRA INCENDIOS, (teclado, panel de control, detectores de humo y temperatura, pulsadores manuales con luz y sirena estroboscópica, y sirena general, (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero electrónico.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad de EXTINTORES (no mayor a 1 año), que indique fecha de fabricación, tipo y capacidad. En caso de que los extintores tengan fecha de fabricación mayor a 5 años, certificado de prueba hidrostática de extintores, emitido por el proveedor.
- Copia de Constancia de medición de resistencia de cada POZO A TIERRA (no mayor a 8 meses), firmado por ingeniero electricista o mecánico electricista.
- Copia de Constancia de instalación de cristal templado utilizadas como puertas, ventanas, mamparas y tabiquería (no mayor a 1 año), emitida por el proveedor de servicios o constatación firmada por ingeniero civil habilitado, de corresponder.
- Copia de Constancia de aplicación de retardante ignífugo a las escaleras de madera, pisos de madera, pisos con alfombra o tapizones, paredes con acabado de madera, vigas y techos de madera, así como todo elemento de madera que contenga instalación eléctrica y tabiquería con acabado de tapizón. Las especificaciones técnicas del producto deberán estar firmadas por ingeniero químico habilitado, de corresponder.
OTROS CERTIFICADOS SEGÚN EL CASO.
En caso se tenga otros elementos de seguridad como rociadores, equipos especiales y otros se pedirá:
- Carta de Seguridad Estructural para los casos en los que se observe sobrecarga en el último nivel de la edificación (techo o azotea) no previstas en el diseño tales como: panel publicitario, estructura metálica, instalación de telecomunicaciones, grupo electrógeno, equipos de aire acondicionado, subestaciones, otros. Firmada por un Ing. Civil colegiado y habilitado
- Copia de Certificado de RESISTENCIA DE PUERTAS CONTRAFUEGO.
- Copia de Certificado de resistencia al fuego de las barras anti pánico, brazos cierra puertas, entre otros.
- Copia de Certificado del SISTEMA DE PRESURIZACIÓN DE ESCALERAS.
- Copia de Certificado del SISTEMA DE TELÉFONOS DE EMERGENCIA en ascensores
- Copia del SISTEMA DE EXTRACCIÓN DE MONÓXIDO DE CARBONO, en caso de contar con sótanos para estacionamiento de vehículos.
- Copia de Constancia del SISTEMA DE EXTRACCIÓN DE HUMOS Y DUCTOS DE EVACUACIÓN, CHIMENEA DE EXTRACCIÓN DE GASES Y HUMOS hacia el exterior.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad de la Red Húmeda (Sistema de Agua contra incendios), no mayor a 1 año, firmado por ingeniero sanitario habilitado, de corresponder. Con Memoria Descriptiva.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad del sistema de ROCIADORES automáticos (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero sanitario, de corresponder, de corresponder.
- Copia de Constancia de operatividad y mantenimiento de ASCENSORES, MONTACARGAS y ESCALERAS MECÁNICAS (no mayor de 1 año), firmado por ingeniero mecánico electricista habilitado, de corresponder.
- Copia de Constancia de operatividad y mantenimiento de equipos de carga especial (equipos de aire acondicionado, cerco eléctrico, electrobombas y motobombas, compresoras, thermas, y otros), no mayor a 1 año, firmado por ingeniero mecánico electricista o mecánico electricista habilitado, de corresponder.
- ITF (Informe Técnico Favorable) de uso y funcionamiento emitido por OSINERGMIN de tanques de GLP con capacidad superior a 0.45 m3 (118.88 glns), de corresponder.
- Copia de Constancia de operatividad y prueba hidrostática de TANQUE DE GAS con capacidad menor a 0.45 m3 o balón de gas tipo 10 o 45 Kg, así como tanques de líquidos combustibles con capacidad menor a 1.00 m3 (267.17 glns), debe ser actualizado, de corresponder.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad de la red de distribución de GLP (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero mecánico, de corresponder.
- Copia de Constancia de operatividad y mantenimiento del sistema de extracción de grasas(campanas y ductos), no mayor a 1 año, firmado por ingeniero mecánico o mecánico electricista habilitado, de corresponder.
- Constancia de operación y mantenimiento del concesionario e instalador de gas natural, actualizada emitida por la empresa de servicios, de corresponder.
- Copia de Constancia de mantenimiento y seguridad de estructuras metálicas (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero civil habilitado, de corresponder.
- Copia de Constancia de aplicación de láminas de seguridad en vidrios primarios o crudos, de puertas, ventanas, mamparas, espejos de los baños y estantes tipo periódico mural o elementos publicidad ubicado dentro de la edificación, con indicación de los m2 aplicados y ubicación de los laminados, emitido por el proveedor de servicios o constatación firmada por ingeniero civil habilitado, de corresponder.
- Copia del Libro de Calderas autorizado por el Ministerio de Trabajo, de corresponder.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad de Calderas (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero mecánico, de corresponder.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad del sistema de extracción (campanas y ductos), no mayor a 1 año, firmado por ingeniero mecánico o mecánico electricista, de corresponder.
- Copia de Constancia de mantenimiento y operatividad de sistema de video vigilancia (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero electrónico habilitado, de corresponder.
- Copia de Carta de seguridad por techos de estructuras de metal con cobertura de calamina o PVC u otro material (no mayor a 1 año), firmado por ingeniero civil habilitado, de corresponder.
- Copia de Autorización de autoridad competente de uso de equipos o insumos sujetos a fiscalización gubernamental, de corresponder, de corresponder.
- Certificados de conformidad emitidos por OSINERGMIN, cuando corresponda, si el objeto de inspección cuenta con tanques de Gas Licuado de Petróleo GLP y/o Liquido Combustible y sus derivados, para cantidades superiores a 0.45m3 (118.18gl) y 1m3 (264.17gl) respectivamente y si el objeto de inspección cuenta con instalaciones de Gas Natural.
- Carta de Seguridad y Mantenimiento del SISTEMA DE FACHADA FLOTANTE (muro cortina) señalando el periodo de garantía; firmada por Ing. Civil.
- Otros exigidos para objetos de inspección con mayor complejidad.
LA NORMATIVA LINKS
