martes, 20 de septiembre de 2011

Sobre SNIP, concursos, proyectos y arquitectura

Diseño de un Parque - Proyecto de Tesis Arq Caycho
En la universidad los profesores nos dicen que necesitamos un 10% de talento y un 90% de trabajo para ser buenos arquitectos.
Sin embargo, cuando uno trabaja en forma dependiente o independiente, ya sea par el estado o para otro profesional que no es arquitecto (especialmente sí es ingeniero) el tema pasa por el 1% de talento y 99% de trabajo. 
Debido, entiendo yo, al criterio de que la arquitectura y el diseño son "rapidos de hacer" y no hay tiempo de hacer buena arquitectura sino cumplir los plazos y entregas, con arquitectura que es "cumplidora", un diseño simple y simplon, si alcanza a ser estéticamente agradable, magnifico, pero si no es así, también sirve, todo vale con tal que se cumplan los plazos.  
Sí trabajas para el sector privado o público no hay diferencia.
A mi entender el tema más grave está en el sector publico, debido principalmente al SNIP.
Los plazos de las licitaciones son muy reducidos y las entregas se complican sí haces un diseño especial, un diseño de calidad.
Algunos pueden decir, que todo esto podría solucionarse con el expediente técnico, que desarrolla y muchas veces "corrige" al Perfil, sin embargo, el desarrollo del expediente técnico tiene plazos igualmente apretados, dejando el mayor tiempo para el desarrollo de las especialidades.  El tiempo faltante para desarrollar el diseño se podría obtener si la burrocracia fuera mas eficiente, considerando el plazo existente entre la aprobación del SNIP y la contratación del consultor ejecutor del expediente, hay muchas semanas y hasta meses.   Actualmente, ese plazo se minimiza al juntar SNIP y expediente técnico en un sólo proceso de seleccion, pero podría durar un año considerando que el SNIP debe estar inscrito en el programa de inversiones de la entidad y se consiga la voluntad politica.  Hasta aquí nada garantiza la calidad de la arquitectura a desarrollar.
Sólo confiar en la experiencia y criterio del arquitecto proyectista. La mejor forma de lograr una buena arquitectura ha sido la convocatoria a concursos, esto tiene actualmente dos dificultades, la primera no tiene norma o reglamento que la sustente legalmente ni se puede enmarcar dentro del SNIP, por otro lado, tampoco se ha exigido la estimación de costos para considerarlo como parte de la calificación que para edificaciones públicas es más que necesario. Es por ello que muchos proyectos de  concursos ganados por diversos colegas no han sido ejecutados por dificultades presupuestales.
Por ejemplo, yo participe del diseño de un alameda en un distrito emergente de Lima, con recursos "limitados". Normalmente está entidad pública gastaba en remodelación, pavimentación como rehabilitación de zonas existentes y mantenimiento de otras más. Sus montos pagaban de 100,000 a 300,000 soles, cuando el proyecto se presento costaba 1'200,000 soles, los jefes de la entidad se sorprendieron, pidieron un reajuste al maximo cambiando materiales y no el diseño, que sí les gustó.  Así con todo el reajuste el proyecto llegaba al millón de soles. 
Entonces, la única solución era, dividir el proyecto por etapas y construir una en espera que alguna vez haya dinero para las demás.
Todo por mantener la concepción y calidad del proyecto, dentro del presupuesto existente. 
Finalmente el proyecto está a punto de ejecutarse en breve plazo. 
La mayoría de gente, profesional o no, no entiende por que demora tanto "hacer un planito" sí hay tantos programas o sofware de arquitectura y diseño, sí "la computadora ha facilitado las cosas", te dicen, cierto que hay más facilidades pero eso no ha resumido la cantidad de trabajo y lo arduo de este cuando hablamos de una buena arquitectura.
El diseño sí tiene complejidad y calidad, complica hasta a los ingenieros que no quieren esforzar sus mentes, complica la ejecución de los metrados y presupuestos, en los que llegamos a participar activamente para que se ejecuten debidamente, complica la ejecución de gastos, los tramites de aprobación y a toda la burocracia.
Hay poca gente hábil que se pone de nuestro lado para enfrentar los problemas y resolverlos. Debemos agradecer a las autoridades gubernamentales que han confiado en las bondades del proyecto y la calidad de este que contribuye a mejorar la calidad de vida de la población. 
Sin embargo, hay mucho que hacer en la profesión y sobre todo explicar lo dificil y complicado que resulta elaborar un diseño, tarea que nos compete a todos los profesionales de la arquitectura.

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